根據(jù)《關(guān)于印發(fā)晉中市冬季清潔取暖實施方案（2018——2021年）的通知》（市政發(fā)〔2018〕73號）文件要求，為加快替代燃煤小鍋爐，有效治理霧霾天氣，改善平遙古城空氣環(huán)境質(zhì)量，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定2019年在平遙古城繼續(xù)實施“煤改電”工程。

 一、總體目標

綜合考慮我縣財力水平及平遙古城電力負荷實際，2019年將完成平遙古城內(nèi)采暖“煤改電”任務(wù)1700戶左右。

二、基本原則

1、市場運作、政府引導(dǎo)。引入市場競爭機制，鼓勵社會資本進入，通過公開、透明的方式，科學(xué)選擇電采暖設(shè)備供應(yīng)廠商，引導(dǎo)用戶選擇適合的技術(shù)路徑和采暖設(shè)備。

2、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜。統(tǒng)籌考慮能源資源開發(fā)利用、大氣污染防治與經(jīng)濟社會發(fā)展等方面因素，結(jié)合我縣生態(tài)環(huán)境達標要求、能源消費結(jié)構(gòu)、居民采暖習(xí)慣、古城房屋的結(jié)構(gòu)多樣性及居民電采暖方式的運行效果及特點，因地制宜科學(xué)選擇先進適用、經(jīng)濟可行的“煤改電”方式，分類加以推進。

3、試點指導(dǎo)、穩(wěn)步推進。在2016年“煤改電”試點用戶運行的基礎(chǔ)上，結(jié)合其他地區(qū)“煤改電”成功經(jīng)驗，穩(wěn)妥有序推進2019年古城內(nèi)“煤改電”工作。

三、實施對象

平遙古城城墻以內(nèi)的居民、學(xué)校、機關(guān)單位、飯店、賓館、商鋪用戶。

四、方法步驟

1、整體部署?？h政府召開“煤改電”工作動員會，作出全面安排部署；各有關(guān)部門根據(jù)本方案，對本部門承擔的工作任務(wù)分別進行安排部署。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，由住建局牽頭，通過廣播電視、政府網(wǎng)站宣傳方式，大力宣傳“煤改電”工作；由古陶鎮(zhèn)、古城街辦配合，通過上門宣傳方式，積極動員廣大居民及各類經(jīng)營戶主動參與采暖“煤改電”改造，并進行摸底調(diào)查。宣傳內(nèi)容及材料印制由住建局負責。

2、確戶定點。由古陶鎮(zhèn)、古城街辦負責接受符合申報條件的公房住戶、農(nóng)民住戶、市民住戶的申報，并負責審核；結(jié)合采暖實際，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，由住建局牽頭，古陶鎮(zhèn)、古城街辦具體實施，確定本年度改造戶，明確改造總量、時間進度、政策措施、工作要求及補貼預(yù)算等工作。

3、電網(wǎng)配套。供電公司負責加快電網(wǎng)配套建設(shè)；住建局負責加快古城內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及電網(wǎng)改造土建工程進度，古陶鎮(zhèn)、古城街辦及時協(xié)調(diào)化解群眾矛盾，各相關(guān)部門緊密配合，確保按期完成電網(wǎng)配套工作。

4、設(shè)備招標。根據(jù)定點確戶情況，由住建局負責，對設(shè)備提供廠家進行實地考察，特別是要在對已實施“煤改電”的地區(qū)進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合了解各種設(shè)備的優(yōu)缺點，結(jié)合我縣古城內(nèi)房屋實際情況，科學(xué)確定我縣實施“煤改電”的設(shè)備類型及設(shè)備、運行補貼方式。通過向社會公開招標選擇符合國家規(guī)范標準電采暖產(chǎn)品的供貨廠家和有資質(zhì)的監(jiān)理公司。

5、實施改造。根據(jù)古陶鎮(zhèn)、古城街道辦審核情況，由“煤改電”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一認定，申請供電部門“煤改電”專用電表，古陶鎮(zhèn)、古城街道辦組織“煤改電”用戶選擇采暖設(shè)備。在具備改造實施條件后，及時啟動改造工作，實施中要嚴把質(zhì)量安全關(guān)，對設(shè)備安裝調(diào)試進行全程監(jiān)理，確保產(chǎn)品安全、施工安全。

6、工程驗收。由“煤改電”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負責，古陶鎮(zhèn)、古城街道辦配合，組織“煤改電”工程項目的各方責任主體實施竣工驗收，同時做好統(tǒng)計工作。

五、相關(guān)政策

1、設(shè)備購置費用補貼政策。對安裝高效節(jié)能電采暖設(shè)備的“煤改電”居民用戶，設(shè)備購置費用的80%由財政補貼，剩余20%由用戶自籌，財政補貼總額*.高不超過20000元/戶，超出部分由居民自籌；對安裝高效節(jié)能電采暖設(shè)備的飯店、賓館、商鋪用戶，設(shè)備購置費用全部由用戶自籌；對安裝高效節(jié)能電采暖設(shè)備的學(xué)校、養(yǎng)老院等非營利性公益事業(yè)單位，設(shè)備購置費用全部由財政承擔。

2、電價及計費補貼政策。對安裝高效節(jié)能電采暖設(shè)備的飯店、賓館、商鋪用戶，所用電費不予補貼；對采暖“煤改電”居民用戶執(zhí)行《山西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于我省2019——2019年采暖季“煤改電”用電價格及有關(guān)事項的通知》（晉發(fā)改商品發(fā)〔2018〕711號）文件相關(guān)政策。采暖季用電實行單表計量、單獨計價的“煤改電”居民，可結(jié)合家庭采暖用電實際，向所在地供電部門提出申請，在以下三種計價方式中，自主選擇*.經(jīng)濟的計費方式：

（1）峰谷時段計價方式：采暖用電不執(zhí)行階梯電價，執(zhí)行峰谷電價，采暖用電量不受限制，（峰段：8:00——20:00，電價0.5070元/度；谷段：20:00——次日8:00，電價0.2862元/度）。

 財政對采暖季低谷時段電價補貼0.2元/度，每個采暖季每戶補貼*.高不超過12000度用電量，暫定補貼三年。

（2）用電量計價方式：采暖用電不區(qū)分峰谷時段，不執(zhí)行階梯電價，每個采暖季用電量在13000度以內(nèi)，用電價為0.2862元/度，超出13000度用電價格按0.507元/度執(zhí)行。

財政對采暖季內(nèi)電價補貼0.2元/度，每個采暖季每戶補貼*.高不超過12000度用電量，暫定補貼三年。

（3）平段電價計價方式：采暖用電不區(qū)分峰谷時段和階梯電價，采暖用電量不受限制，用電價格0.4770元/度。所用電費不予補貼。

五、工作保障

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立平遙縣“煤改電”工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面負責平遙古城“煤改電”工作。組長由縣委副書記、縣長石勇?lián)?，副組長由副縣長劉光明、副縣長程彥軍擔任，成員由政府辦、宣傳部、古城管委會、發(fā)改局、住建局、文旅局、審計局、工信局、自然資源局、能源局、城管局、市場監(jiān)管局、環(huán)衛(wèi)局、古城旅游警察大隊、消防大隊、古陶鎮(zhèn)、古城街辦、國網(wǎng)平遙縣供電公司、廣播電視臺等部門相關(guān)負責人組成，各成員單位結(jié)合各自工作職能，積極配合平遙古城“煤改電”工作推進。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在住建局，辦公室主任由住建局局長王忠華兼任，具體負責平遙古城“煤改電”工作政策制定、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、竣工驗收等工作。

2、部門協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)單位要高度重視此項工作，將此項工作列入本單位重要議事日程，責成分管領(lǐng)導(dǎo)專人負責，并抽調(diào)精干人員組成專門隊伍，真抓實干、強力推進；要及時專門安排，按照本方案責任分工和時間要求，即時開展工作，確保各項目標任務(wù)圓滿完成。

3、嚴格督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要組織專門人員對工作開展情況進行定期督導(dǎo)檢查，并形成督導(dǎo)報告報縣委、政府；財政、監(jiān)察、審計部門要組成督查組，對不作為、弄虛作假等行為嚴肅查處，并依法追究相關(guān)責任人責任。

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